本报北京6月14日电（记者陆彩荣）经国务院批准，我国水上安全监督管理体制开始进行重大改革：坚持精简、统一、效能的原则，在统一领导体制下，明确界定中央与地方对有关水域的管理分工，实行“一水一监，一港一监”，在同一水域、同一港口和同一地区不得重复设立水上安全监督管理机构。
据交通部部长黄镇东介绍，我国现行的“一港二监”、中央和地方分别管理的水监管理体制，是在计划经济体制下形成的。随着社会主义市场经济的发展，这种体制和分工显得越来越不适应。一方面它形成了水域分割，政出多门，执法混乱，监管不力，严重影响了水上安全监督的执法力度和执法队伍的形象；另一方面也造成了机构重复设置，基础设施重复建设，浪费了人力、财力和物力，这种状况在一定程度上制约了我国水运事业的发展。
新的水运管理体制就是要有效地消除现行管理体制的弊端，适应社会主义市场经济的需要。根据国务院要求，这次水监体制的总体目标是：通过改革进一步理顺关系，明确职责，统一政令，统一布局、统一监督管理，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的，分工负责、运转协调、行为规范、办事高效、执法统一的水上安全监督管理新体制。
 |
